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萍乡市交通运输局关于印发《萍乡市交通运输局行政执法监督实施细则》的通知
双击自动滚屏                                                  发布者:pxsjtysj 发布时间:2020/1/8 阅读:603
 

萍乡市交通运输局关于印发《萍乡市交通运输局行政执法监督实施细则》的通知

局属执法单位,局机关各科室

为全面推进依法行政建设法治政府部门加强对交通运输行政执法行为的监督,现将《萍乡市交通运输局行政执法监督实施细则》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

                            萍乡市交通运输局

                            20191216

萍乡市交通运输局行政执法监督实施细则

第一条  为加强交通行政执法监督工作保障法律、法规、规章和政策的正确实施,防止和纠正违法或不当的行政行为,维护公民、法人或其他组织的合法权益,根据《江西省行政执法监督条例》《江西省行政执法监督实施办法》(省政府令第213号)等有关规定,制定本细则

第二条  行政执法监督实行属地管辖,分级负责。萍乡市交通运输局(以下简称“本局”)负责本级行政执法部门行政执法事项的监督和县、区交通运输行政执法机构实施的有较大影响的行政执法事项的层级监督,具体监督工作由法制机构组织相关科室实施。

第三条  交通运输行政执法监督(以下简称“行政执法监督”)是指对萍乡市交通运输局机关行政职能科室、局属执法机构及其执法人员执行法律、法规的情况,制定规范性文件,作出具体行政行为以及失职、渎职行为的监督,具体包括对治理超限超载、公路路政、道路运政(含城市客运管理)、水路运政、质量监督及安全生产等执法行为的监督。

第四条  行政执法监督工作坚持教育与惩处、监督检查与改进工作相结合应当遵循依法、规范、公正、文明执法和有错必纠的原则,维护公民、法人或者其他组织的合法权益

第五条  行政执法监督的范围包括:

)规范性文件的合理性;

)法律、法规、规章的执行情况;

)行政执法主体及其执法人员资格是否合法;

)行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等具体行政行为是否合法、适当;

)行政执法主体是否存在不作为;

)行政执法方式是否合法、文明

)其他行政执法行为监督检查。

第六条  行政执法监督可以采取下列方式:

(一)进入被监督机构办公场所、执法现场实施监督;

(二)建立信息化执法监督平台,对执法人员、执法车辆、执法行为进行跟踪监督;

(三)开展明查暗访;

(四)受理、调查对执法行为的投诉举报;

(五)开展行政执法评议考核;

(六)需要采取的其他方式。

第七条  行政执法监督可以采取以下措施:

(一)询问行政执法机构负责人及其行政执法人员,询问行政管理相对人或者其他知情人,并制作询问(调查)笔录;

(二)查阅和复制行政执法案卷、账目、票据和凭证;

(三)以拍照、录音、录像、抽样等方式收集证据;

(四)暂扣行政执法证件;

(五)听取汇报,召开座谈会、论证会。

第八条  执法监督人员在执行监督任务、开展调查活动时,被调查或者检查的行政执法机构及其行政执法人员应当积极协助调查、检查,如实回答询问、提供有关资料,不得销毁或者转移证据。

第九条  市局法制机构组织相关科室可以采用明查与暗访、综合和专项检查、常规与突击检查等方式,定期或不定期开展监督检查。

同时可以根据信访、举报和新闻媒体反映的情况,依照本办法适时组织专项执法监督检查。

第十条  开展行政执法监督时,应当有2名以上行政执法监督人员。

第十一条  行政执法监督发现具体行政执法行为有下列情形之一的,责令纠正或撤销

(一)行政执法主体不合法的;

(二)行政执法程序违法或者不当

(三)具体行政行为明显违法或者不当的;

(四)规范性文件不合法适用依据错误的;

)行政执法人员超越或者滥用职权的;

(六)行政执法人员不履行法定职责或乱作为的;

(七)法律、法规规定的其他应当撤销的情形。

第十条  撤销具体行政执法行为,不适用以下情形:

(一)撤销可能对公共利益造成重大损害的;

(二)法律、法规规定的其他不予撤销的。

第十条  具体行政执法行为存在瑕疵,但未对公民、法人和其他组织合法权益造成影响的,责令被监督的行政执法机构限期补正或者更正。

第十条  责令纠正或撤销具体行政执法行为,应当制发《交通运输行政执法督察通知书》或《交通运输行政执法督察决定书》并明确处理意见:

(一)贯彻法律、法规、规章组织、部署执行不力的,提出整改要求,责令有关执法机构限期整改,并可给予通报批评处理;

(二)未取得行政执法证件从事行政执法工作的,责令其停止行政执法工作;

(三)行政执法人员违法执法行为情节严重的,吊销其行政执法证件,并报发证机关备案;

(四)实施具体行政行为明显违法或不当的,责令限期改正。逾期不改正的,确认违法;

(五)行政执法人员超越或者滥用职权、不履行法定职责或乱作为的,责令限期改正。逾期不改正或造成危害后果和严重影响的,依照有关规定追究行政执法过错责任。

第十条  本局作出行政执法监督处理意见之前,应当听取被处理的行政执法机构或者行政执法人员的意见。相关行政执法机构在接到《交通运输行政执法督察通知书》或《交通运输行政执法督察决定书》后,应在限定期限内按要求进行整改,并将整改落实情况以书面形式报告局法制机构。

相关行政执法机构如对《交通运输行政执法督察通知书》或《交通运输行政执法督察决定书》中所作决定不服的,可以在收到通知书之日起10日内向局法制机构申请复查。局法制机构应当自接到复查申请之日起15日内做出复查决定。对复查做出决定的,相关行政执法机构应当执行。

第十条  行政执法机构及其行政执法人员作出的行政执法行为违法、不当,侵害社会公共利益和公民、法人或者其他组织合法权益的,应当被追究行政执法过错责任

(一)责令该行政执法机构对负有直接责任的行政执法人员予以书面检查并通报批评的处理;

(二)决定或建议该行政执法机构暂扣相关责任人的行政执法证件或将相关责任人调离行政执法岗位;

)决定或建议取消该行政执法机构相关责任人当年评优评先或者提职晋级资格;

)决定或建议对负有直接责任的负责人和其他负有直接责任的行政执法人员给予政务处分或其他组织处理

(五)因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的,应当承担全部或者部分赔偿责任;

(六)涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第十条  行政执法机构或行政执法人员拒绝、阻挠行政执法监督,经责令改正仍不自行纠正违法违规行为,或者拒不执行行政执法监督处理决定的,由局法制机构根据具体情况向局分管领导报告或向局党委进行专题报告并建议对相关责任人员进行查处。

十八  实施细则由萍乡市交通运输局政策法规科负责解释,自印发之日起施行

 

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