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     萍交字41号

萍交字[2007]41号


关于在全市交通系统深入开展创建“人民群众满意的
执法单位”和“人民群众满意的服务窗口”
活动的通知

    各县(区)交通局、局属各单位:
    根据省交通厅和市政府纠风办民主评议政风行风工作的统一部署和相关要求,我局结合工作实际,制定了相应的实施方案,并根据省交通厅的要求,把深入开展创建“人民群众满意的执法单位”和“人民群众满意的服务窗口”活动列为交通系统民主评议的重要内容。为了促进创建“人民群众满意的行政执法单位”和“人民群众满意的服务窗口”活动的深入开展,全面推进我市交通系统政风行风建设,加大全市交通行政执法和服务窗口建设力度,优化经济环境,服务经济建设的各项政策措施,现将活动有关事项通知如下:
    一、创建活动的目的和指导思想
    开展创建“人民群众满意的行政执法单位” 和“人民群众满意的服务窗口”活动是为了推进交通系统政风行风和机关作风建设,进一步优化交通事业发展环境的重要举措。开展创建“人民群众满意的行政执法单位” 和“人民群众满意的服务窗口”活动必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“群众满意、基层和企业满意、外来投资者满意”为标准,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,围绕大局,服务于全市交通中心工作;坚持依法行政,规范权力运行,进一步促进法制政府、服务政府、责任政府的建设;推动机关部门进一步解放思想,改进作风,提高服务水平和办事效率,更好地服务发展、服务基层、服务群众。
    二、创建活动的主要内容和应把握的问题
    创建活动要按照《萍乡市交通局2007年民主评议政风行风实施方案》的要求,特别是其中的评议内容,作为创建活动的主要内容。要在近年来开展民主评议政风行风工作的基础上,不断总结经验,开拓创新,促进创建活动向纵深发展,进一步提高活动的社会效果和水平,同时注重把握以下几个方面:
    (一)创建人民群众满意的行政执法单位方面
    1、加大交通法律法规知识的普及力度。充分利用网络、广播、电视等宣传媒体,多渠道、多层次地进行交通法律法规的宣传,强化群众的法律意识,规范群众的法律行为。
    2、进一步完善和正确实施交通法律、法规和规章。梳理现有的法律法规,完善交通路政、运政、航政等方面的政策法规,严格履行部门法定职责,完善综合治理机制。
    3、全面推行交通行政执法责任制。以交通法律、法规、规章和有关规定为依据,明确行政机关和行政工作人员的执法范围、执法权限、执法程序、执法责任和其他工作职责。进一步完善主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的交通行政执法体制。
    4、强化对交通行政行为的监督,严格政务公开,推进“行政执法阳光”工程。进一步健全、规范、简化、公开办事制度和办事程序,全面实行政务公开,实现制度上墙、上网,接受社会监督,完善层级监督机制,提高行政监督效能。以“人民满意”为最高标准,为人民办实事、办好事,逐步拓宽基层民主管理、民主监督渠道。
    5、进一步加大执法队伍能力建设。加大培训力度,提升现有交通行政执法人员素质,强化机关工作人员依法行政意识,建立竞争有序、规范合理的执法人员进出机制,做到“持证上岗、亮证执法”,违法侵权行为基本杜绝。
    6、进一步贯彻各项制度。落实首问负责制、限时办结制和一次性告知制,严格执行行政执法监督检查制度、行政执法承诺制度、规范性文件管理制度、评议考核制、错案责任追究制等制度。
    (二)创建人民群众满意的服务窗口方面
    1、有规范化的建设。按照《萍乡市行政服务中心窗口规范建设标准》对窗口进行了规范化、标准化的建设。
    2、有主动服务的理念和意识。围绕市委市政府的部署要求迅速贯彻落实,不断解放思想,更新理念,牢固树立亲商爱民的意识和服务出生产力的观念;围绕群众和业主所需,主动服务,热情周到。
    3、有规范服务的程序和标准。积极实施窗口服务承诺制,按照方便、快捷、高效的原则,有公开的办事须知,有合理的操作流程,有严格的管理制度,有科学的服务规范。
    4、有创新服务的思路和措施。在法律法规允许的范围内,进一步简化审批环节,优化审批程序,将能进中心的环节全部移进中心,杜绝两头受理,推进一站式服务。创新服务举措,改进服务方式,大力推进延伸服务、预约服务、全过程服务。
    5、有高效服务的实绩和评价。对群众和业主反映的急待解决的问题,能坚持高效快捷;对群众和业主反映的老大难问题,想方设法主动解决;对群众和业主反映的重大问题或带有普遍性的问题,认真研究限期解决,从而努力提高办结率和满意率。
    三、创建活动的要求
    (一)统一思想,高度重视。各级交通部门要充分认识开展创建“人民群众满意的行政执法单位” 和“人民群众满意的服务窗口”活动的重要性、必要性,要充分认识这项活动是民主评议政风行风工作的有效载体,把创建活动纳入重要工作议程,明确主抓机构,落实领导责任,制定可行措施,坚决杜绝形式主义,做到精力到位、工作到位、措施到位。
    (二)加强宣传,营造氛围。要充分利用单位内部刊物、墙报、网站、政务公开栏等宣传媒体,使创建“人民群众满意的行政执法单位” 和“人民群众满意的服务窗口”活动深入人心。加强舆论引导和宣传教育,形成浓厚氛围,及时宣传报道一批先进典型,动员干部职工积极主动参加主题创建活动,在参与中提高素质,塑造交通部门的良好形象。
    (三)突出重点,确保实效。开展创建“人民群众满意的行政执法单位” 和“人民群众满意的服务窗口”活动涉及方方面面,既包括法制建设、依法行政、执法规范和政务公开等重要方面,也包括机关作风、干部队伍综合素质,还包括为群众办事提供方便、帮助贫困家庭解决实际问题等细节,在抓全面工作的同时,要抓住群众最关心的突出问题,如农村公路建设质量、客货运的科学管理、运管的多头执法、不文明执法的现象等,采取切实措施认真加以解决,加强对重点难点问题的调查研究,探索解决问题的长效机制。要切实提高创建活动的水平和层次,纠正有法不依、执法不严、违法不究、甚至以言代法、以权压法、徇私枉法等违法失职现象,不断提高依法行政水平;要真正树立“主动服务、规范服务、创新服务、高效服务”理念,并将这些理念贯穿于实际工作中,提高群众的满意度,确保创建活动取得实效。
    (四)搞好总结、不断提高。要根据全市交通民主评议政风行风工作要求,对照本地实际,总结工作经验,认真查找不足,落实改进措施,推进创建工作的深入开展。各级交通部门要增强工作的主动性,从本地实际出发,掌握工作进展,传递工作信息,交流经验,创新工作方法,坚持整体推进,保证健康开展。
   
                                                                           二OO七年七月二十日

 

主题词:政风行风 人民群众满意的执法单位和服务窗口
创建活动 通知
萍乡市交通局办公室               2007年7月20日印发

 
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