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学习实践科学发展观活动领导小组
组长:
张  洪(党委书记、局长)
成员:巫裕云(党委委员、副局长)
      贺志勇(党委委员、副局长)
      巴颜林(党委委员、市运管处处长)
      李小勇(党委委员、副局长)
      朱小东(党委委员、纪委书记)
    领导小组下设办公室(组织人事科),朱小东兼办公室主任,陈理平任副主任。
电话:0799-6797127
传真:0799-6797159
邮政编码:337000
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地址:萍乡市开发区金陵东路3号
关于印发市交通局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知
双击自动滚屏  发布者:admin   发布日期:2009/4/4   阅读: 3767  

萍交党字[2009]7号

关于印发市交通局开展深入学习实践

科学发展观活动实施方案的通知

 

局属各单位党委、支部,局机关各科室:

《市交通局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经局党委会讨论同意,并报市委深入学习实践科学发展观活动工作领导小组审查备案,现印发给你们。请根据《实施方案》的要求,结合本单位工作实际,精心谋划,周密部署,加强领导,狠抓落实,确保工作扎实开展,取得实效,促进我市交通事业又好又快发展。

                   

                       2009年3月20日

 

 

市交通局开展深入

学习实践科学发展观活动实施方案

 

在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》(中发〔2008〕14号)和省、市委有关文件精神,结合我市交通实际,现就我局深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案。

一、工作时间和范围

学习实践活动从2009年3月上旬开始,8月下旬基本结束,集中活动时间6个月左右。

学习实践活动范围:局领导班子、党员领导干部和局机关全体党员;局属单位领导班子、党员领导干部和全体党员。参加学习活动的重点是科级以上党员领导干部。

二、指导思想和目标要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织全体党员特别是科级以上领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,努力改造主观世界,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进交通行业科学发展、构建和谐平安交通的能力,着力解决影响和制约交通科学发展的突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放的交通科学发展的体制机制,更好地把交通行业科学发展与加快发展有机统一起来,促进我市交通事业又好又快发展。

(二)目标要求

学习实践活动要紧紧围绕“坚持科学发展,为加快城市转型,建设繁荣和谐新萍乡当好‘先行’”这一主题,着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫,按照“提高思想认识、解决实际问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标,努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。

1、统一思想认识。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,树立符合萍乡交通实际的科学发展理念,自觉坚持用科学发展观统领交通各项工作。

2、提高发展能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划交通发展的正确思路、促进交通发展的政策措施、领导交通发展的实际能力。着重提高各级领导班子和领导干部的开拓创新能力,特别是提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领,提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领,提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领,提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

3、破解发展难题。贯彻宏观经济调控政策,转变交通发展方式,优化交通发展结构,提高交通发展质量,坚持科学发展,在推进交通基础设施建设、加强行业管理、服务社会主义新农村建设、保护生态环境与促进节能减排、改进干部作风等方面取得明显进展。

4、创新体制机制。适应大部委体制要求,构建推进科学发展的体制机制,进一步建立健全符合科学发展观要求的交通发展综合评价机制,落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制,体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制,为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

5、推动科学发展。把学习工作作为提升科学发展水平的重要机遇,作为推动各项工作的强大动力,努力实现:在继续解放思想上迈出新步伐,在交通改革上实现新突破,在推动科学发展上取得新成就,在构建和谐平安交通上见到新成效,在加强党的建设上取得新进展,保持和发展我市交通发展的好势头、好局面、好氛围。

6、总结积累经验。坚持解放思想,改革创新,从实际出发,认真研究解决学习工作中的相关政策和问题,积极探索和总结开展学习实践活动的经验。

三、基本原则

(一)坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下,以解放思想为先导,引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路,紧密结合当前形势,对我市交通科学发展的重大问题进行再认识,形成新共识。

(二)突出实践特色。在抓好理论武装的同时,紧紧围绕科学发展主题,紧密结合我市交通工作实际和党员干部思想实际,确定活动载体,把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来;把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、中央两会精神和胡锦涛总书记提出的“三保一弘扬”要求结合起来,与扎实助推城市转型、狠抓交通项目建设战略为主抓手结合起来,与切实加强领导班子思想政治建设和党的基层组织建设结合起来,努力促进交通经济平稳较快发展。

(三)贯彻群众路线。在学习实践活动中要充分发扬民主,广泛吸收群众参与,认真听取群众意见建议,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据,让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的成效。

(四)正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好作风,认真总结推进科学发展的经验教训,实事求是查找本地本单位存在的突出问题,特别是影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析产生问题的原因,进一步明确努力方向。

四、方法步骤

学习实践活动采取全局统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行。局领导班子和局机关先行一步,局属各单位随后跟进,相互间隔10天左右时间。

(一)准备工作(2009年3月上旬至3月中旬) 

1.调查摸底。在认真学习领会中央、省市委精神的基础上,组织开展专题调研,调查摸底,听取各方面的意见,掌握领导班子、领导干部和广大党员的工作情况和思想状况,了解干部职工对学习工作的意见和建议,明确学教活动要解决的主要问题和达到的目标要求。

2.制定方案。根据市委要求,结合实际,制定我局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。局属各单位根据市局实施方案,分别制定各自的实施方案,报局组织人事科审查备案。

(二)组织实施(2009年3月下旬至8月下旬)

第一阶段:学习调研(2009年3月下旬至5月上旬)

1、思想发动。局党委召开动员大会,局党委主要领导作动员报告,对学习实践活动进行动员和部署。各单位随后分别召开动员大会,党组织主要负责人作动员报告,对本单位学习实践活动作出安排和部署,并落到实处。

2、学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、网络在线学习等多种形式,组织广大党员认真学习党的十七大精神,学习中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及有关学习材料。县级以上党员领导干部尤其要精读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》,县级以下党员干部精读《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》,进一步提高认识,统一思想。

(1)局党委理论学习中心组集中进行专题学习交流。

(2)开展主题教育活动。开展以“面对机遇与挑战,如何推进我市交通新一轮发展”和“我为交通科学发展建言献策”为主题的学习教育活动。通过主题教育活动,把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动科学发展上来。

(3)局党委主要领导上党课,其他局领导在分管的局属单位上一次党课。

(4)邀请有关专家作专题讲座。

3.专题调研

(1)领导干部领题调研。局领导班子确定5个关于推动交通科学发展的课题,由局领导分别领题,带领有关科室和单位负责人深入基层开展调研。局属各单位也要从实际出发,研究一批课题,由领导干部领题调研。领导干部领题调研要形成专题调研报告,并在一定范围内进行研讨交流,深化对科学发展观的认识和实践探索。

(2)组织专门力量调研。根据我市交通发展和基层党的建设的实际,组织专门力量重点抓好五个课题的调研:我市现代综合运输体系探索;服务我市城市转型交通发展研究;交通建设协调可持续发展研究;加强单位领导班子思想政治建设研究;交通党风廉政建设探讨。

(3)局邀请人大代表、政协委员、有关专家、基层干部职工和群众代表座谈,听取意见。

(4)举办“和谐交通、科学发展、服务民生”研讨会,邀请领导干部、专家学者等进行研讨交流,并将有关研讨成果运用于交通工作实践。

第二阶段:分析检查(2009年5月中旬至6月下旬)

1、分析总结。局领导班子及科级以上党员领导干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结。要紧密联系实际,认真查找存在的突出问题,深入分析原因,总结经验教训,提出解决问题的思路、举措和办法。领导班子要形成初步的分析总结材料。党员领导干部和全体党员也要结合自己的思想和工作实际,进行分析总结,形成初步的分析总结材料。

领导班子和党员领导干部在分析总结时,要注意相互沟通思想,交换看法,提高分析总结的质量。

2、开好专题民主生活会、中心组学习会和组织生活会。领导班子召开党员领导干部专题民主生活会,重点分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,在此基础上,对以领导班子名义写出的贯彻落实科学发展观情况的初步分析总结报告进行讨论和修改。党支部召开党员专题组织生活会,围绕学习实践科学发展观主题对每个党员开展民主评议。

3、通报分析总结情况。领导班子向党员领导干部、党组织向党员分别反馈领导班子的分析总结情况,重点通报存在问题和整改措施。领导班子的分析总结报告要报上一级党组织,并在一定范围内以适当方式向群众通报。

4、分层面组织群众评议。领导班子分析总结由干部职工、业务联系单位、服务或工作对象等方面的代表进行评议。根据评议意见,领导班子对分析总结报告作进一步修改。

第三阶段:整改落实(2009年7月上旬至8月下旬)

学习实践活动的成效,最终要落脚到整改落实上。主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节工作。

1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为主要依据,注重可操作性,做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确相关领导、部门的责任。整改落实方案制定后,采取适当方式向党员、群众公布,做出公开承诺,接受社会监督。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求,充分体现人民群众的意愿,充分体现尽力而为、量力而行的原则,可操作、可落实、好检查。要注意对群众要求作合理引导,防止不切实际、无法落实、难以实现的承诺。

2、集中解决突出问题。要按照整改落实方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是在贯彻中央方针政策决策部署,保增长、保民生、保稳定方面存在的突出问题和领导班子、党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。同时,还要结合交通工作实际,解决交通服务于我市经济转型等方面存在的突出问题。解决问题要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,什么问题突出就解决什么问题,切忌搞形式主义。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题,要成立专门小组上下联动,综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织的监督下重新进行整改。

要按照科学发展观的要求,进一步完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系,加大绩效考核力度,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要大力抓好《中共萍乡市委关于进一步加强领导干部思想政治建设创建“五好”领导班子的意见》和《中共萍乡市委关于实施“五大工程”进一步加强基层党建工作的意见》的贯彻落实,把领导班子建设成为大局意识好、发展业绩好、亲民为民好、团结和谐好、清正廉洁好的坚强集体,把全市广大基层党组织建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的战斗堡垒。要继续深化“万名党员干部下基层、争做群众贴心人”活动,使广大党员坚持重实际、讲实话、出实招、求实效,扎扎实实为人民群众办实事、办好事。充分利用红色资源,参观党性教育基地,进一步加强全体党员的党性修养,永葆共产党员的先进性和纯洁性。

要进一步制定和完善促进交通科学发展的政策、体制和机制,力争在建设项目推进、交通投融资、行业管理、交通企业改革、交通科技创新等方面取得成果。重点建立和完善交通发展综合考核评价体系、领导干部实绩综合考核评价体系,党风廉政建设惩防体系。各单位要加强制度建设,保证科学发展机制的运行。

学习实践活动基本完成时,要及时做好活动的总结工作,组织进行群众满意度测评。在内容上,主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面,并有针对性地设计相关项目和子项,防止测评流于一般化。在方法上,采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式,分层面开展测评。各单位要根据测评结果,进一步完善整改措施。对群众意见大的单位和个人,要及时“补课”。

学习工作结束后,各单位要进一步巩固和发展成果,继续跟踪问题的解决,确保整改方案和措施落到实处。各单位分别对开展活动情况进行认真总结,重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议,形成总结报告,报局组织人事科。

五、学习实践活动的组织领导

局属各单位党委(支部)要切实加强对学习实践活动的领导和指导,思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障,确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、落实领导责任。局党委成立学习实践活动领导小组,局党委书记局长张洪任组长,局党委委员巫裕云、贺志勇、巴颜林、李小勇、朱小东为成员。领导小组下设办公室,由局组织人事科、局办公室、局行政审批科、局监察室负责人组成,办公室设在局组织人事科,朱小东兼办公室主任,陈理平任副主任。各单位也要建立健全党组织主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人的责任体系,形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、确保学习实践活动的覆盖面。各单位党组织要认真按照实施方案组织党员参加活动。离退休老同志和年老体弱党员参加学习实践活动,其方式可以更加灵活多样,确有困难的,经批准,可不参加集体组织的学习实践活动。

3、领导班子和党员领导干部带头示范。局领导班子成员要为局属单位领导班子和领导干部作出榜样,局属单位领导班子和党员领导干部要为广大党员、干部群众作出榜样。局领导班子成员,按日常分工,负责所管理单位的学习实践活动联系工作。有联系任务的党员领导干部要以高度的政治责任感率先垂范,一方面带头学习调研,带头分析总结,带头解决问题,在活动中做出表率;另一方面,要经常深入联系点调研指导和督促检查,及时帮助解决实际问题。

4、加强分类指导。局学习实践活动领导小组抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导组,对各单位开展活动的情况进行分类指导和督查。对县级以上党员领导干部与其他党员干部应分别提出要求,并注意考虑不同单位的情况,使学习实践活动切合实际、确有实效。

5、加强舆论宣传。充分运用网站、内部刊物等各种宣传媒体,大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,大力宣传报道各单位开展学习实践活动的情况,反映学习实践活动取得的成效,以及科学发展、加快发展的先进典型和新鲜经验,为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

6、统筹兼顾,做到两不误、两促进。正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系,精心组织,周密安排。把学习实践活动融入到各项工作中去,把各项工作结合到学习实践活动中来,以交通又好又快发展的成果检验学习实践活动的成效。

 
 
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